若你不弃此生不离 - 若你不弃此生不离：锚定目标区间 以质效双升迈向“十五五”

若你不弃此生不离 - 国际经贸环境急剧变化，单边主义、保护主义陡然升级，市场预期受到频繁扰动，对外贸易明显承压。国内经济深刻转型，深层次结构性矛盾问题持续显现，消费、投资增长动力不足。在“十五五”规划的开局之年，将经济增长目标设为“4.5%－5%”的区间，释放了怎样的信号？一方面，应加大对中低收入群体的直接转移支付。另一方面，要优化政府投资结构，实现从过去更加注重投资于物向投资于物和投资于人紧密结合转变。站在2026年的春天里遥望未来五年甚至十年，中国经济正在经历一场深刻的质变。2025年中国GDP突破140万亿元大关，经济体量越大，面临的生产要素、资源环境约束就可能越强，维持高增速的难度也可能随之提高，这是经济发展的客观规律，我们的目标设定，首先就要遵循这一规律。二是与中国经济发展阶段的深刻转型相契合。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。三是延续了我们长期坚持的“留有余地”的增速设定原则。当前，外部因素带来的不利影响增多，国内经济转型也正处于爬坡过坎的关键期，区间化的目标设定，本身就赋予了经济增长更大的弹性，能够更好地对冲各类超预期的风险挑战。若你不弃此生不离国家发展研究院院长赵昌文接受三里河采访时表示，2026年将经济增长目标设定在4.5%－5%的区间，与之前“5%左右”目标相比，释放的政策信号是清晰且坚定的，即宏观经济治理正在从过去更加注重单一增速底线，转向更加兼顾增长的质量、效率与可持续性。“这就要求财政政策与货币政策形成目标一致、协同发力的政策闭环。增速的适度放宽，是发展阶段转型的必然结果，也为在深层次结构性改革中做优增量、盘活存量创造更大腾挪空间。”赵昌文说。 相比于短期的经济增速，“十五五”时期，中国经济高质量发展不能只靠单一指标来判断，而是要关注高质量发展的本质。赵昌文认为，“十五五”时期可从发展的增长、结构、若你不弃此生不离性观察中国经济高质量增长成色。另一方面，要创新运用结构性货币政策工具，精准匹配财政政策发力的消费与投资领域。值得注意的是，今年政府工作报告也提出“居民消费价格涨幅2%左右”，在这一目标背景下，如何有效破解供强需弱的矛盾以实现预期目标增速，宏观政策协同发力显得尤为重要。同时，为财政发债、扩内需政策落地营造适宜的货币政策环境，避免产生挤出效应。“一方面，要适时运用降准、降息等总量工具，保持银行体系流动性，持续压降实体融资成本。在赵昌文看来，在物价低位运行的背景下，破解供强需弱矛盾，核心是推动政策从供给端托底向需求端扩张转型。赵昌文认为这一目标区间的设定，有三重考量： 一是基于对中国经济发展现状的客观认识。适度宽松的货币政策要锚定扩大内需、稳定市场预期等核心目标，与财政政策协同发力。比如，效率维度主要看经济发展的投入产出水平。通过全要素生产率增速辅以劳动生产率、资本产出效率等指标，看科技创新是不是真正成为经济增长的核心引擎。将GDP目标设在4.5%－5%之间，不是踩刹车，而是为了更稳地握住方向盘。” 赵昌文认为，更加积极的财政政策要聚焦扩大终端需求，从“投资为主”转向“投资+消费双轮驱动”。一个更具韧性、更注重获得感的“十五五”正徐徐展开。